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娄底市娄星区人民政府办公室关于进一步加强国地税合作的指导意见

2016-12-9 9:02:45  娄星门户网    阅读273次
 

 

 

娄底市娄星区人民政府办公室关于进一步加强国地税合作的指导意见

  LXDR—2016—01010

  娄星政办发〔2016〕5号

各乡镇人民政府、街道办事处,娄星工业集中区管委会,区政府各局办、各直属机构:

  为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及深化财税体制改革总体方案的有关要求,深化国税、地税征管体制改革,根据中共中央办公厅国务院办公厅《深化国税、地税征管体制改革方案》等文件精神,结合我区国地税合作实际情况,经区人民政府同意,现就进一步加强我区国地税合作提出以下指导意见:

  一、指导思想

  以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点,以现代信息技术为依托,通过整合资源、优化流程、完善机制,不断创新合作形式、拓宽合作领域,实现优势互补,形成工作合力,积极打造娄星区税务便民服务综合体,构建和谐的税收征纳关系。

  二、重要意义

  (一)加强国地税合作,促进管理协同、征管互助、信息共享,有利于整合双方征管资源,形成征管合力,进一步堵塞税收征管漏洞,减少税源流失,增加地方财政收入。

  (二)加强国地税合作,统一服务规范,整合服务资源,加强服务衔接,拓展服务领域,实现国、地税所有业务“一窗式”办理,可以减轻纳税人办税负担,有利于提高纳税服务水平,最大限度便利纳税人。

  (三)加强国地税合作,规范执法标准,加强执法合作,有利于增强执法透明度,防范税收执法风险,最大限度规范税务人员执法行为。

  三、基本原则

  (一)依法合规原则。区税务部门应在符合相关法律法规规定的前提下加强合作,共同遵循法定权限和程序,共同维护法律的严肃性和权威性,推进依法治税。

  (二)部门配合原则。区直有关部门应与区税务部门加强沟通,密切配合,深入协作,在相关涉税信息提供和共享方面加强联系,在税收保全和税收强制执行中提供执法协助。

  (三)多方共赢原则。区税务部门要以双方实际业务需求和纳税人正当服务需要为基础加强合作,在准确把握多方需求结合点的基础上,明确合作范围,拓宽合作领域,实现国、地税和纳税人的多方共赢。

  (四)坚持创新原则。区税务部门要根据业务需求探索应用现代信息技术,创新合作方式,深化合作内容,推进深入合作。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。区国税局、区地税局要切实加强对合作工作的组织领导,对双方合作的内容、方式、步骤等进行沟通,制定具体工作方案和时间表,确保我区国地税合作工作稳步推进。

  (二)加大宣传力度。区国税局、区地税局要不断理顺合作工作程序,实现与现有规范的有机衔接,及时总结好的经验和做法,并通过内网信息和外部媒体,加强对全区国地税合作工作成效的宣传。

  (三)强化工作保障。区国税局、区地税局要为加强国地税合作配备足够的人力资源,做到事有人管、管有成效。要加强信息技术支撑,配备必要的设备设施。区直有关部门要与税务部门加强协作,实现涉税信息资源共享,行政执法协助,确保国地税合作工作的顺利开展。

  (四)深化征管合作。区国税局、区地税局要统一思想、密切配合、通力协作,共同做好联合办税工作。一是协助引导办税。纳税人到国地税联合办税大厅申请办理相关涉税事宜时,导税员须根据纳税人办理业务所填申请表的内容,正确引导国地税共管纳税人到大厅共管窗口办理相关涉税事宜。二是强化后台监管。国地税联合办税大厅应加强后台监管,每日组织人员对所有操作业务进行内部审核,每周通报和交换审核结果,发现已办业务中应征而未征税费造成税源流失的,由主管税务机关负责追缴流失的税费,并进行相应责任追究。三是收入总量控制。每半年由区政府牵头,组织相关人员对国地税联合办税大厅的协税护税情况进行检查。对因未执行相关协税护税和综合治税管理规定,造成税款流失的,由主管税务机关负责追缴流失的税费,并由纪检监察部门按规定进行相应责任追究。对严格执行相关协税护税和综合治税管理规定,当前税收收入总量明显高于上年同期水平的,区政府将按比例对相关单位和个人进行表彰奖励。

  娄底市娄星区人民政府办公室

  2016年6月19日



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