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娄底市娄星区人民政府关于印发改制企业档案处置实施办法的通知

2004-11-30 15:21:06      阅读2764次
 
娄底市娄星区人民政府文件
娄星政发[2002]51号
娄底市娄星区人民政府关于印发娄星区改制企业档案处置实施办法的
                                 通        知
 
各乡(镇)、街道办事处,区直有关单位:
    现将《娄星区改制企业档案处置实施办法》转发给你,请遵照执行。
 
 
                                 娄底市娄星区人民政府关于改制企业档案处置实施办法
 
     根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局、体改委、经委、国有资产管理局(档发字[1998]6号)《关于国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的精神,以利用今后政府职能部门、改制企业干部职工查阅利用、法律纪律等职能部门办案需要,以及实施领导责任追究制和防止企业通过改制流失档案而形成腐败合法化问题发生,结合我区企业改制实际,制定本实施办法:
    一、档案处置的组织工作
    1、区档案局是政府的档案行政管理部门,应加强对改制企业档案处置工作的组织、协调、监督、指导管理。
    2、各企业主管部门应根据区档案局提出的管理处置要求做好本行业、本系统改制企业的档案处置工作。
    3、凡涉及档案管理的其他部门,应在区档案局的统一组织、协调、监督、指导下开展工作。
    4、改制企业改制时应及时报告企业主管部门和区档案局。区档案局接到报告后,应及时登记,建立台帐,并派专人指导。
    5、改制企业应成立档案处置工作专门班子。由企业分管档案工作负责人、清算机构有关人员、企业主管部门档案工作负责人和企业档案部门负责人组成,具体负责本企业档案处置工作。
    二、 档案的收集
    各企业应将本单位在工作活动中形成的各种文字、图表、声像等历史记录进行一次全面的收集,具体包括以下几个方面的材料:
    (1)文书档案。包括企业组建至改制终结过程中党、政、工、团、妇等在各个历史时期形成的文件、计划、总结、干部任免、调配、培训、职称评聘,人员名册、报表、纪检、监察、职工录用、转正、定级、调资、退职、退休、离休、复员、转业、评残、抚恤、死亡、奖惩、印章启用,干部、工人的转移工资,行政、党、团、工会等组织介绍信及存根,协议、会议纪录以及上级有关批文、来函等材料。
    (2)人事档案。包括企业干部职工的个人档案、党员档案、团员档案、职称档案。
    (3)会计档案。包括会计凭证、帐簿、报表及财务分析等文件材料。
    (4)科技档案。包括企业生产、科研方面的技术资料,房产、设计、施(竣)工资料,地产权属材料,水、电、气管线走向资料,设备仪器说明书等材料。
     三、 档案的整理
    1、企业各门类、各载体的档案材料在企业改制前均必须按照区档案局的统一规范要求
整理好。区档案局应安排专人负责这一工作的指导、检查。
    2、为确保档案的永久、长期保管工作,在整理档案时,必须购买经过档案部门认可的采取了除酸、除霉、除虫等化学处理的专门档案用品。严禁使用假冒伪劣的档案用品。
     四、 档案的鉴定与销毁
     企业改制时应成立专门鉴定小组就企业所存档案的内在价值以及留存与销毁等工作进行统一严格的审批。
鉴定小姐由企业有关负责人和企业清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人组成,由档案部门负责人主持鉴定工作。对拟销毁的档案必须严格审批手续。首先,由企业领导人和企业清算机构负责人审核;第二步,报企业主管部门批准;第三步,向区档案局备案;第四步,销毁。销毁档案时需二人以上监督销毁,并在销毁清册上签字,销毁清册永久保存。
     五、档案的归属和流向
     改制企业档案的处置,原则上分类进行。
    1、文书档案、基建档案、产品档案、科技档案(含专利、商标,专有技术等档案)、会计档案、生产技术和经营管理档案、声像和实物档案;未注明的其他档案统一移交寄存区综合档案馆。今后使用档案时,设备仪器档案可随实体归属;产品、科技档案,按政策法规办理。
    2、人事档案。(1)企业干部档案移交区委组织部(已进入了人事代理的,不再移交);(2)企业职工档案移交给区劳动局;(3)已经死亡的干部职工档案移交区综合档案馆。
移交的人事档案,职能部门必须按档案法的要求,认真作好收集、保管、代管、流转利用工作,并制定管理办法,报区档案局备案。
     六、档案的保管和有关责任追究
    1、所有移交进区综合档案馆的档案,区综合档案馆必须专库、专柜、专人负责管理,
配齐“九防”(防盗、防光、防尘、防火、防潮、防水、防鼠、防高温)设施。
    2、档案移交和寄存的目录应一式四份,由交接方和企业档案处置工作领导小组负责人
签字分别保存在交接方和企业主管部门及区档案局
    3、其他接收档案的相关部门也应严格执行“三专”管理,配齐“九防”设施。
    4、改制企业在档案处置中有违反《档案法》、《湖南省档案管理条例》的,由县以上档
案行政管理部门视情节轻重给予适当处罚。
    5、对下列行为负有直接责任者,由县级以上有关主管部门视情节轻重,给予行政处分:
    (1)违反本实施办法造成严重后果的;
    (2)擅自处理档案的;
    (3)拒不接受应由受让方管理的档案的。
    七、档案的收费与服务
    1、经娄星物[2002]5号文件核准,改制企业档案的整理、鉴定、移交、寄存等工作所
需费用由原企业或接收单位在企业清算经费中支付,并按文书档案、科技档案每卷10元,会计凭证每卷5元(会计凭证每个单位最高不得超过3000元)的标准一次性支付寄存保管保护费。区综合档案馆对寄存的档案必须检查、登记、消毒后方可入库。
   2、人事档案按要求整理好,每人一次性支付寄存、利用费40元。需人事代理的按有关规定办理。
   3、改制企业档案的归属与流向要公告企业干部职工,告知以后的查阅利用方向。
   4、凡是今后查阅本企业的档案按照有关程序批准后,除收少量的复印费外,必须无偿服务。
    八、附则
   1、本实施办法由娄星区档案局和区企改办负责解释。

   2、本区国有事业单位、乡镇、街道企业改制参照本实施办法执行。


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